各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)主管部門，各建筑企業(yè)，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制的意見》（安委〔2024〕7號）、《河南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制實施意見的通知》（豫安委〔2024〕21號）及省、市安全生產(chǎn)工作要求，進一步強化事故隱患源頭治理，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
建立生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制是深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、有效防范遏制事故發(fā)生出臺的一項創(chuàng)新舉措，已納入國家及省級安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。鄭州市作為建筑業(yè)強市大市，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，各單位務(wù)必提高政治站位，以機制建設(shè)為抓手，激發(fā)從業(yè)人員“人人都是安全員”的主動性，切實筑牢安全生產(chǎn)防線。
二、工作目標
（一）主要目標
2025年6月底前，全市建筑施工（含隧道施工）、監(jiān)理、檢測等生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面建立并有效實施事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制。
（二）基本原則
各生產(chǎn)單位要完善建立全員參與的事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制，覆蓋所有從業(yè)人員，包括管理人員、技術(shù)人員、一線工人及臨時聘用人員，并按照隱患等級（一般、重大）設(shè)定差異化獎勵標準，突出實效性。實施閉環(huán)管理，確保安全隱患“發(fā)現(xiàn)－報告－整改－獎勵-公告”全流程閉環(huán)，杜絕形式主義。
三、主要任務(wù)
（一）明確報告內(nèi)容。各單位要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點、安全事故頻發(fā)區(qū)域、隱患密集領(lǐng)域，緊盯重點崗位、重點人員、重點區(qū)域，圍繞人的不安全行為、設(shè)備不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等進行內(nèi)部報告，同時提出整改的合理化建議。
（二）明確報告途徑。各生產(chǎn)經(jīng)營單位參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵工作制度（范本）》（附件1），結(jié)合行業(yè)特點和自身實際細化報告流程、獎勵標準及公示程序。設(shè)立專職受理部門（人員），靈活采用內(nèi)部工作群、微信小程序、APP、公示受理電話、郵箱等渠道，讓從業(yè)人員清楚“向誰報告、怎樣報告”，確保報告獎勵機制便捷高效。
（三）及時實施獎勵。從事建設(shè)工程施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）規(guī)定，落實從業(yè)人員報告事故隱患的獎勵支出?？梢圆扇∥镔|(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合等多種形式，按照“小隱患小獎，大隱患大獎，重大隱患重獎”原則，明確獎勵標準，對報告事故隱患的從業(yè)人員及時實施獎勵。
（四）建立運行臺賬。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全事故隱患內(nèi)部報告獎勵運行臺賬，如實記錄從業(yè)人員報告事故隱患的時間、具體部位或場所、具體情形和排查、整改及報告獎勵等情況。每周向市城建局報送本單位內(nèi)部報告獎勵運行臺賬。
（五）形成工作合力。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分發(fā)揮工會、群團、宣傳等組織優(yōu)勢，積極組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹落實事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度，開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵工作提質(zhì)增效，
四、工作要求
（一）提高思想認識。實行生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告內(nèi)部處理，內(nèi)部問題內(nèi)部解決，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人與從業(yè)人員同頻共振、同向發(fā)力，及時消除影響安全生產(chǎn)的突出問題隱患，各地各有關(guān)部門和單位要切實把推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制作為新時代加強和改進安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新性、改革性舉措，進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推動力度。
（二）強化指導(dǎo)檢查。各地各有關(guān)部門要將落實內(nèi)部報告獎勵工作與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等工作有機結(jié)合起來，對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部報告的事故隱患，未產(chǎn)生不良后果且正在采取有效措施消除的，依法不啟動處罰程序；對從業(yè)人員內(nèi)部報告的事故隱患整治不力，導(dǎo)致事故隱患長期存在甚至發(fā)生事故的，將依法從嚴處理。
（三）建立信用激勵機制。一是量化信用激勵。對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)范，有效運行內(nèi)部報告獎勵機制，積極防范事故隱患發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目予以信用激勵。經(jīng)認定有效的，在年度建筑企業(yè)信用評價和項目信用評價中給予加分，一般事故隱患每條加0.1分，重大事故隱患每條加0.5分（需錄入安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動系統(tǒng)），每季度加分不超過3分。單季加滿3分的，根據(jù)報送獎勵事項數(shù)量和項目管理情況，可列入當季鄭州市建筑市場誠信建設(shè)“紅榜”名單。報告獎勵事項辦結(jié)一個月內(nèi)報送，逾期未報送的，將不予加分。二是規(guī)范內(nèi)部報告獎勵報送內(nèi)容。包括：舉報事項登記表（需受理人、部門負責(zé)人簽字）、核實取證過程及結(jié)果、被舉報事故隱患處罰情況、提交獎勵審批記錄（需公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字）、發(fā)放獎勵記錄、報告人領(lǐng)取獎勵記錄、公示表揚資料。三是建立內(nèi)部獎勵報告制度。建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過鄭州建設(shè)信息網(wǎng) （www.5k1745uq.cn）信用評價系統(tǒng)每周按時報送內(nèi)部報告獎勵運行臺賬。建設(shè)工程各參建單位通過鄭州市建設(shè)勞務(wù)服務(wù)平臺（http://47.104.30.185/）報告獎勵運行臺賬。
聯(lián)系人：張?zhí)?nbsp; 熊琨 電話：0371-67173920、67188813
郵箱：13703959423@163.com
附件：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵工作制度
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵工作推進表
2025年6月27日
