政策解讀
一、文件出臺背景及必要性
2020年鄭州市被住建部確定為首批16個(gè)“新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市”之一。根據(jù)試點(diǎn)城市工作要求，同時(shí)為持續(xù)提升施工現(xiàn)場信息化、數(shù)字化管理水平，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管作用，我局建設(shè)了鄭州市智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)。旨在以信息化手段加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)各方主體責(zé)任，構(gòu)建“監(jiān)管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)”三級聯(lián)動的智慧工地管理體系。為規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地的建設(shè)、應(yīng)用及監(jiān)督管理工作，我局?jǐn)M制了《鄭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。
二、政策依據(jù)
《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動的通知》（建質(zhì)〔2024〕27號）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（鄭政辦〔2021〕64號）等文件。
三、政策問答
1.智慧工地的概念是什么？
智慧工地是指應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，圍繞人員、機(jī)械設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等施工現(xiàn)場關(guān)鍵要素，形成具有信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化特征的智能建造工地。
2.智慧工地的建設(shè)范圍有哪些？
全市新建（含改建、擴(kuò)建）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目按本辦法要求建設(shè)智慧工地。其中：
總投資額在5億元以下的項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)一星級智慧工地；
總投資額在5億元及以上至10億元以下的項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)二星級智慧工地；
總投資額在10億元及以上的項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)三星級智慧工地。
各項(xiàng)目根據(jù)投資規(guī)模界定的范圍進(jìn)行相應(yīng)規(guī)模的智慧工地建設(shè)，智慧工地星級不作為評比、達(dá)標(biāo)等活動的依據(jù)或結(jié)果使用。
3.接入智慧工地是否需要支付費(fèi)用？
各項(xiàng)目參照本辦法建設(shè)智慧工地，免費(fèi)接入監(jiān)管平臺。
4.智慧工地建設(shè)資金從哪里出？
全市新建（含改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目宜將智慧工地建設(shè)費(fèi)用納入項(xiàng)目總投資，其中政府投資性項(xiàng)目原則上宜在安全文明施工措施費(fèi)中列支；其余項(xiàng)目在概算編制時(shí)單列智慧工地建設(shè)費(fèi)用，計(jì)入工程造價(jià)。對于已開工仍在建的項(xiàng)目，具備智慧工地建設(shè)條件的，可在暫列金、預(yù)備費(fèi)或安全文明施工措施費(fèi)中開支智慧工地建設(shè)費(fèi)用。
5.智慧工地如何申報(bào)？
智慧工地申報(bào)單位應(yīng)為施工總承包單位。施工總承包單位應(yīng)合理制定智慧工地建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)編制《智慧工地建設(shè)方案》，申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)有效，不得弄虛作假。
智慧工地申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前組織編制《智慧工地建設(shè)方案》，并通過監(jiān)管平臺企業(yè)端提交材料，申請?jiān)u價(jià)審核。建設(shè)方案評價(jià)結(jié)論為“符合”的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)按照方案內(nèi)容及時(shí)開展建設(shè)工作，并按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成與監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)對接。申報(bào)單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)情況完成《智慧工地建設(shè)成果》的編制，并通過監(jiān)管平臺企業(yè)端提交材料，申請?jiān)u價(jià)審核。
6.智慧工地在運(yùn)行應(yīng)用方面有什么要求？
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合監(jiān)管平臺自動掃描能力和日常監(jiān)督工作，對智慧工地建設(shè)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。依據(jù)智慧工地建設(shè)情況，給予獎勵或懲罰。
四、解讀機(jī)關(guān)及解讀人
解讀機(jī)關(guān)：鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
解 讀 人：付青原
聯(lián)系方式：0371-67188928
